ועדת הפנים של הכנסת אישרה לקריאה שניה ושלישית את "חוק לוין"

SAMUEL-6

ועדת הפנים של הכנסת אישרה היום (6.6.16) לקריאה שניה ושלישית את התכנית הלאומית להוזלת מחירי הנופש בישראל של שר התיירות, יריב לוין. התכנית תביא לייעול, קיצור ופישוט משמעותי של הליכי תכנון הבנייה של מלונות בישראל, הגדלה דרמטית של מספר חדרי המלון, תוספת משמעותית של מספר יחידות דיור ובסופו של התהליך – להוזלה של כ-20% במחירי החופשות. לפי הערכת אנשי המקצוע במשרד התיירות, בתוך כ-5 שנים יתווספו כ-15,000 חדרי מלון בישראל, ובתוך 10 שנים כ-27,000 – דבר שיגדיל את התחרות בין בתי המלון ולהוזלה במחירים עבור הצרכן.

לפי התכנית, בתי מלון יוכרו כתשתית לאומית ויאושרו באופן מהיר וישיר בוועדה לתשתיות לאומיות (ות"ל). בנוסף, ועדות מקומיות עצמאיות יוכלו לאשר תוספת של עד 20% לזכויות הבניה של מלונות לטובת מגורים, מהלך אשר יפחית ליזם את הסיכון בפרויקט, יגדיל את מקורות המימון שלו ויקצר את זמן החזר ההשקעה הראשונית בכ-5 שנים.

שר התיירות יריב לוין: "החוק שומר על סמכות מוסדות התכנון למנוע בניה בלתי מבוקרת בחופים. הוא יחולל מהפכה מידית בתחום המלונאות, יביא להקמת אלפי חדרי מלון עם דגש על מלונאות עממית ויוזיל סוף סוף את מחירי הנופש בישראל. לאזרחי ישראל מגיעה הזכות לצאת לנופש במחירים סבירים. בנוסף, יכולת התחרות של ישראל בשוק התיירות העולמי תגדל דרמטית ותמשוך לכאן מאות אלפי תיירים נוספים בשנה, אשר יתרמו תרומה משמעותית למשק ולשוק התעסוקה. מדיניות משרד התיירות ברורה – לא נאפשר בניית מלונות שתפגע בקווי החוף, בדיוק כפי שהיה מקובל עד כה. מטרת התכנית היא אחת – הוזלת מחירי הנופש לאזרחי ישראל כולם אחת ולתמיד"

רקע : קשיים בירוקרטיים ומחסור חמור בחדרים:

כיום יש מחסור חמור בחדרי המלון בישראל ויזמים רבים נמנעים מבנייה חדשה בגלל הליכי תכנון ארוכים ומסורבלים וסיכון כלכלי גבוה.  בעשור האחרון בישראל נבנו רק כ-3,000 חדרי מלון חדשים (עליה מזערית של 6%). ההיצע הנמוך של חדרי המלון בישראל הוא הגורם העיקרי לעליית מחירי הלינה בישראל בעשור האחרון (2004-2015) בכ-70%.

הימשכות וסרבול הליכי התכנון וקבלת ההיתרים מהווים חסם עיקרי בבניית מלונות חדשים בישראל, כאשר לא אחת נדרש למעלה מעשור לצורך השלמת הליכי הבניה. חסם נוסף הינו הפער שבין התשואה הממוצעת בענף ובין רמת הסיכון הגבוהה, דבר הגורם לקשיים בקבלת מימון מגופים פיננסיים ולהגדלת עלות ההון בפרויקט.

בעקבות התכנית: הגדלת היצע והוזלת מחירים

מטרת התכנית היא לתת מענה אפקטיבי ומידי לחסמים הללו, להגדיל את היצע חדרי המלון בישראל, להוות מנוע לתחרות בשוק ולהביא להוזלת מחירים. בנוסף, הדבר יביא להגדלת היצע המגורים במלונות, מהלך אשר משתלב עם מאמצי המדינה להרחבת היצע הדיור.